☰
✕

«Молочникам» была предоставлена отсрочка на введение обязательной маркировки

В данной статье мы расскажем о последних новостях и этапах внедрения обязательной маркировки для молока и молочной продукции. Вы узнаете, какое оборудование требуется участникам для работы с маркировкой, а также какое наказание предусмотрено за нарушение требований законодательства.

Молоко и молочная продукция стали первой товарной группой среди пищевых продуктов, которая подлежит обязательной маркировке. Готовы ли участники к работе по новым условиям? Вопрос неоднозначный.

Так, обязанность на переоборудование производственных линеек, обучение сотрудников, а также приобретение необходимого для работы с маркировкой оборудования легла на плечи предпринимателей. Конечно, в решении отдельных проблем помогает государство, например, существуют бесплатная эмиссия и возмещение средств, затраченных участниками (за период эксперимента) на ПО и оборудование. Но при этом есть большое количество вопросов, ответы на которые участникам необходимо искать самостоятельно. В этих и других моментах попробуем разобраться ниже.   


Этапы реализации

Пилотный проект по маркировке молочной продукции был запущен с 01.07.2019 года, и мгновенно вызвал интерес большинства крупных производителей, таких как: PepsiCo, Danone, Московский завод плавленых сыров «Карат», ГК «Галактика» и т.п.

Главная задача, которая стоит перед участниками эксперимента состоит не только в отработке механизмов маркировки, но также в отслеживании целой цепочки товарных перемещений, начиная с момента производства и заканчивая реализацией конечному потребителю.

Окончание эксперимента было запланировано на 29.02.2020 года, но позднее срок был перенесён на 31.12.2020 года. За время проведения «пилота» было создано более 69 миллионов кодов, а участие в нём приняло более 10000 компаний.

В середине декабря 2020 года было принято ПП РФ №2099, которое определило этапы и сроки проведения маркировки, так:

С 2022 года, вводятся следующие требования:

Финальный этап стартует с 01.12.2023 года: с этой даты все участники обязаны будут отмечать в ГИС МТ движение товаров, срок годности которых больше 40 суток.


Участники проекта

Для обеспечения контроля оборота молока и молочной продукции применяется две информационные системы: АИС «Меркурий» и Национальная система «Честный ЗНАК» (далее - ЧЗ).

Первая гарантирует возможность отслеживания движения сырья прямо до изготовителя, а вторая обеспечивает контроль товарной цепи от момента производства и заканчивая реализацией конечному потребителю. 

Блок взаимодействия с системой «Меркурий» встроен в интерфейс ЛК системы ЧЗ, и все зарегистрированные участники могут просматривать любую необходимую ветеринарно-сопроводительную документацию. Цепочка товарного перемещения молочной продукции будет примерно следующей:

  1. Изготовитель оставляет заявку на получение маркировочных кодов, и после того как они придут в ЛК, маркирует продукцию и отчитывается в систему ЧЗ о вводе продукции в оборот. При импорте маркировку продукции необходимо производить до того, как товар пересечёт таможню.    

  2. Оптовые продавцы при получении поставки с маркированной продукцией производят сверку маркировочных кодов с товара со сведениями, отображёнными в УПД, после чего отчитываются об этом в систему ЧЗ. Чтобы отгрузить поставку в розничную точку продаж также необходимо создавать новый УПД.

  3. При получении поставки ритейлеры осуществляют проверку сведений, отображенных в сопроводительной документации с реально поступившим товаром и также отчитываются о совершённых действиях в систему ЧЗ.

  4. Продажа маркированной продукции конечному производителю производится через ККМ. Продавец сканирует маркировочный код, после чего информация о выбытии товара автоматически передаётся в ГИС МТ.    

Несколько иначе отображается вывод маркированной продукции в системе общественного питания. Код сканируется с продукта непосредственно перед приготовлением блюда. После чего в качестве основания вносится: «Для собственного оборота». Обмен УПД на всех этапах производится через систему ЭДО.

При этом новые предписания предусмотрены не для всех товаров. Правительство РФ и министерство промышленности и торговли подготовили список продукции, которая не подлежит ОМ, в него вошли:

При продаже молочной продукции на развес или розлив, с лотков на рынке или в торговом зале, участнику необходимо отметить выбытие товара из оборота не позже 3 дней с момента совершения сделки, отметив в качестве основания «Реализацию на развес».

Маркировать молочную продукцию можно двумя различными способами:

  1. В типографии. Наименее хлопотный, но и более затратный вариант. Участники заказывают печать товарной упаковки в типографии, и позднее получают её уже с нанесённым маркировочным кодом. Требуется только произвести сверку продукции при помощи 2D сканера, либо датчика технического зрения с функцией сканирования для передачи сведений в ГИС МТ.

  2. Прямое нанесение. В данном случае маркировочный код наносится прямо на производстве. Для этого требуется дооснастить производственную линейку аппликаторами и 2D сканерами, учтя при этом ряд важных факторов:

Чтобы принять решение, перед покупкой этикетировщика необходимо обязательно смотреть на перечисленные выше характеристики.  


Необходимое для работы с маркировкой оборудование

Для подготовки ритейла к работе с маркировкой, участнику требуется в первую очередь получить КЭЦП, а также подписать соглашение с ОФД и оператором ЭДО, после чего зарегистрироваться в системе мониторинга.

Также необходимо купить:

Также участнику придется понести затраты на обучение сотрудников, а также внедрение и обновление ПО. 


Новости для предпринимателей

Не смотря на явные достоинства внедрения обязательной маркировки, некоторые участники рынка волнуются насчет вероятных трат. Так, к примеру, представители «Союзмолоко»  в своих выступлениях постоянно заявляют о нецелесообразности нововведений, так как доля поддельной продукции составляет меньше  1%, а затраты на переоборудование (за первый год) выйдут не менее 35 миллиардов рублей.  

Из-за этого велось большое количество совещаний для рабочих групп, которые состояли из представителей власти, ЦРПТ и бизнеса. Как результат был принят ряд решений, направленных на снижение инвестиционных затрат в связи с адаптацией к работе по новым предписаниям.

 В середине февраля 2021 года  министерство промышленности и торговли заключили с 23-я типографиями меморандум об их готовности к выполнению в полном объёме заказов на маркировку товаров за 2 месяца до запуска. Для этого предусматривается компенсационная выплата из средств Фонда развития промышленности, а также обнуления НДС на покупку дополнительного оборудования (пока данный проект находится на стадии рассмотрения).

Также важное послабление было предоставлено предпринимателям в вопросе поштучного учёта: из списка были исключены товары, срок годности которых менее 40 суток. Для товаров с более долгим сроком была предоставлена отсрочка до 01.12.2023 года.  

Ещё одним значительным фактором для бизнесменов стала компенсация издержек. Все участники понимают необходимость затрат, стараясь свести их к минимуму. В этом вопросе государство также пошло навстречу предпринимателям и внесло корректировки в НПА, которые касаются оформления льготных кредитов на покупку необходимого оборудования. К тому же на рассмотрение было внесено предложение о компенсации прямых затрат. 

Ответственность за несоблюдение правил маркировки

Правительством было введено достаточно суровое наказание за несоблюдение правил маркировки. Так в статье 15.12 КоАП предусмотрено следующее наказание:

Во всех случаях, оформленная с нарушениями продукция конфискуется. При совершении аналогичных нарушений в крупном размере штраф будет более 400000 рублей, а в особо крупном (более 1,5 миллионов рублей) наступает уголовная ответственность, с лишением свободы на срок до 6 лет + наложение штрафа в 1 миллион рублей

Возврат к списку